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2016年2月,《中共中央国务院关于更进一步强化城市规划建设管理工作的若干意见》月公布,明确提出新建住宅要推展街区制,已竣工的住宅小区和单位大院要逐步关上。目前,一则北京市规划部门前进高校周边区域路网管控,人大、北航等高校新的钉桩道路红线的消息被公众热议,一些媒体和不少网友将其解读为人大、北航将被拆墙。迅速,北京市规划委涉及负责人回应,这次规划为辨别有可能与地区道路连接的支路、次路或断头路,减少路网密度,探寻区域道路微循环,并没要拆除高校围墙。
尽管如此,在实行街区制为的大背景下,高校大院该不该被保有的辩论仍在持续。没围墙的大学是一些教育改革人士的理想。
一些世界一流大学的确是没围墙的,这被指出是学风对外开放的象征物。有国内高校因为过分堵塞而被社会诟病,还有高校因严苛容许游客采访而引起争议。在此背景下,关上高校大院或许对此了社会的表达意见。
但是,以优化路网为目的新的规划校园周边道路系统,引起了在校师生对校园停下来于民的忧虑。最少自上世纪50年代前后开始,我国高校的大院制为之后悄悄构成。大院并不是高校的专属,国家机关、大型医院和大型企业都有大院。大院不仅是校园的外在物理形态,也内化于大学师生的校园意识。
在多数大学师生眼中,校园是一个统一的实体,关上大院意味著将校园拆分。师生们的忧虑也并非毫无道理。首先是校园安全意识。一些原本堵塞的区域有可能沦为公共区域,学校的安全性防线可能会从围墙弃到教学楼、科研楼、图书馆和宿舍。
这一方面必须在各楼宇入口处设置形同虚设、保安,并将校园道路公共化,引进斑马线、红绿灯等适当的交通标志;另一方面必须师生改变安全性观念,将心中的安全性区域从可观的校园增大为明确的校园建筑。这种改变无法一蹴而就。其次是校园交通与城市交通的对立。通过容许外来人员和车辆,校园通行度获得了确保,特别是在在上下课时段,大量学生挤迫于校园道路中,现在的校园交通的组织形式可以有效地撤离人流。
关上大院后,社会人员和车辆有可能与师生抢道。大量社会车辆转入,再行再加原本就简单的校园及周边区域通行环境,到底能在多大程度上通畅周边地区微循环,尚待检验。这个对立在市中心的高校更为引人注目,试点和规划就必须考虑到各方因素。关上大院对学校公共空间也不会产生错综复杂的影响。
堵塞的大院尽管不存在弊端,但是确保了校内人员的公共活动空间,校园里的草坪、广场,都是师生积极开展公共活动的能用空间。关上校园,师生活动的公共空间将被比较地传输,学校将投放更加多资源处置校园与周边社区的关系。比如,学校对商贩否还有管辖权,就出了疑惑。让校园与城市必要相连难于,难在让师生拒绝接受这种与市井生活的零距离。
国内不少大学占地面积大,而且坐落于闹市区,堵塞的校园对城市交通造成了客观障碍。对外开放校园,公众可以利用高校的各种资源。但是,非常简单地对外开放校园,不会超越校园环境的均衡。
此前,逐步关上小区被误会为拆墙,有关部门和专家不得不匆忙回应。关上高校校园,比居民小区更加简单,更加必须谨慎的规划和实行。
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