本文摘要：

党的十八大以来我国建成了世界上规模最大的社会保障体系笼罩十几亿人口发挥着维护国家长治久安、人民世代福祉排除人民生活后顾之忧、促进社会公正与和谐的重大作用。

党的十八大以来我国建成了世界上规模最大的社会保障体系笼罩十几亿人口发挥着维护国家长治久安、人民世代福祉排除人民生活后顾之忧、促进社会公正与和谐的重大作用。中国为什么能建成世界最大的社会保障体系？如何进一步完善中国特色社会保障体系？这是值得深入研究的重大理论和实践课题。

展望未来：我国社会保障体系建设正在走向成熟、定型生长的新阶段

实现新时代社会救助高质量生长需要进一步健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系加速构建政府主导、社会到场、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格式。一是加速社会救助法治化历程。

现在社会救助法已列入十三届全国人大常委会立法例划之中。未来社会救助法的出台将成为新时代推动社会救助高质量生长的标志并为我国社会救助体系走向成熟定型提供执法保障。二是抓住信息技术革命为“智慧救助”提供的机缘以云盘算、大数据、“智慧都会”等为支撑推动新一代信息技术在社会救助领域的广泛应用促进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升形成早发现、早干预的“主动救助”让救助质量成色更足、更有温度。

中国何以建成世界最大社会保障体系(学苑论衡)

郑功成

坚持分层分类和城乡统筹是新时代我国社会救助体系的一个鲜明特征。

在总结我国社会救助履历的基础上2014年2月国务院颁布的《社会救助暂行措施》区分了社会救助项目条理。其中包罗最低生活保障、特困人员供养的基本生活救助主要解决基本生活问题；包罗医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助等的专项社会救助主要解决相关专门问题；包罗受灾人员救助、暂时救助的急难社会救助主要解决突发问题；以社会气力到场为增补主要解决个性化突出问题。2020年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于革新完善社会救助制度的意见》强化了分类救助治理针对差别类型的难题家庭和人员提供有针对性的、差异化的救助帮扶。

围绕绝对贫困、相对贫困、急难情形建设分类的梯度救助体系实现了社会救助重点从低保群体向低收入群体的扩展实现了社会救助体系的调整和升级。总之健全分层分类社会救助体系适应了我国难题群众需求的新变化努力回应了难题群众帮扶需要的多样性扩大了救助规模织就了越发密实的民生保障网让兜底更精准、更有力。

适应社会主要矛盾变化推动社会救助高质量生长

在弱有所扶上不停取得新希望需要接纳复合式的救助手段。

单一的现金或实物救助无法满足救助工具多样化的救助需求无法对贫困家庭接纳有针对性的帮扶措施。通过政府购置服务将社会救助服务委托给社会组织、专业社会机构和竞争性市场主体来负担同时勉励专业社会事情者、志愿者努力到场社会救助能进一步拓展社会救助服务内在促进传统的单一现金或实物救助向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相联合的复合式救助转变。通过非物质救助形式实现社会救助方式的多样化、组合化、专业化和个性化最大水平发挥社会救助的综合效应这是我国社会救助体系生长的新亮点。

河南省商丘市城乡一体化示范区平安街道董庄新村有一户郭姓人家原系农村住民后因商丘都会建设征用土地搬入了由政府补助建成的安置新居。全家四代共8口人第一代为年逾80岁的暮年匹俦男性腿脚未便女性半身不遂且失语；第二代为50多岁的中年匹俦因照顾暮年匹俦没有牢固事情轮流就近务工；第三代为30多岁的青年匹俦均在务工；第四代为适龄学童在当地小学上学。这一家四代人人享有相应的社会保障。

其中暮年匹俦每月获得的最低生活保障、城乡住民养老保险金、河南省高龄津贴、重度残障补助、生活难题补助等各项相加能够满足基本生活需要；政府补助其到场了住民基本医疗保险、大病保险二人还可享受针对难题群众的医疗救助自负医疗用度只占5%左右。中年匹俦和青年匹俦均到场了城乡住民养老保险、医疗保险及大病保险并享受相应保障待遇。适龄学童享受免费的义务教育。

这些社会保障项目排除了家庭成员在暮年生活、疾病医疗、子女教育、住房等方面的后顾之忧也减轻了家庭成员照顾残疾人生活等肩负。

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坚持弱有所扶

谢 琼

党的十九大陈诉提出在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不停取得新希望。

随着城乡绝对贫困人口的逐步淘汰以致消除“弱有所扶”将涵盖社会中各种生活难题的群众。坚持弱有所扶将进一步提升我国社会救助体系综合救助的能。

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